房地产调控以及房地产经济影响

7月全国调控次数创新高，各地楼市预期持“稳”

紧缩调控与陆续加码的政策趋势下，全国各地楼市以“稳”基调持续发展，“房住不炒”的市场愿景也逐渐平稳落地。

自6月底住房和城乡建设部等七部委联合重拳整治房地产市场乱象以来，北京、上海、广州等30个城市于7月初至12月底开展治理房地产市场乱象专项行动，各地随之密集发布了一系列调控升级政策，打响“反炒房攻坚战”。

据中原地产统计数据显示，7月已有上海、重庆、厦门、海口、宁波、佛山、昆明、唐山等逾40个城市发布了各类房地产调控升级政策，累计超过40次。

克而瑞研究机构指出，整顿期间，在7月出台各类调控政策的城市中，除30城名单城市外，还包括宁德、临汾、枣庄、大理等其他三四线城市。房地产市场具体调控手段还是聚焦于坚持因城施策、促进供求平衡、合理引导预期、整治市场秩序等方面。

中原地产首席分析师张大伟认为，7月份调控政策内容相比之前出现几点变化：首先，调控政策次数环比6月份明显增多，刷新了历史单月记录，调控密度空前；其次，调控城市从主要集中在二三线城市转变为从中央到地方、各线城市均有大量分布；第三，一线城市全面加入调控行列，尤其是深圳在7月31日发布了全面升级调控政策；第四，调控政策由之前的地方主导升级为中央及住建部定调加码

；第五，30城整治巡查，更多的是查漏补缺；第六，不仅仅针对个人买房，多个城市还发布了约束企业购房的政策，全面封堵投机炒房的可能性。

业内认为，30城调控升级后，一线与热点二线城市持续降温态势，同时引领全国市场愈趋平稳。此前5月份出现的部分城市上涨现象，预计在整顿后，也有望出现退烧。

不要迷信房地产对经济拉动作用

当前，我国经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，特别是外部环境发生了明显变化。在此情况下，很多地方又打起了房地产的主意。有人认为，目前的房地产调控政策已执行了一段时间，泡沫都挤得差不多了，可以歇一歇、停一停了；还有人觉得，缓解经济发展面临的压力，立竿见影的方法还是得靠房地产“出马”。这些说法，要么没有看清房地产市场隐藏的泡沫与风险，要么依然沉浸在对房地产市场的迷信与依赖之中，任其扩散将给房地产市场平稳健康发展带来不利影响。

事实上，与部分人“房地产市场调控可以歇歇脚”的错觉相反，从中央到地方的各级监管部门，对楼市调控节奏在加快，力度在加大。

8月7日，住建部召开部分城市房地产工作座谈会，明确提出“对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责”；5月份以来，住建部已就房地产调控问题约谈了成都、太原、西安、海口、三亚等12个城市的负责同志。至于那些涉及哄抬房价、捂盘惜售、虚假宣传等“下三路”企业或“黑中介”，今年以来也一直被严厉打击，喘不过气，抬不起头。

同时，在因城施策的基调下，部分城市不断就政策漏洞推出“补丁”，炒房的路基本上被堵住了。比如，作为一线城市的深圳，近日出台《关于进一步加强房地产调控 促进房地产市场平稳健康发展的通知》，内容涵盖企业限购、商务公 寓限售、个人限售、抑制离婚炒房等。深圳调控再升级，被市场普遍看作是“具有风向标意义”的事件。

最清晰、明确的信息，是“下决心解决好房地产市场问题”“坚决遏制房价上涨”等一系列重要表述，表明了中央对房地产市场的坚定态度和明确立场，对稳定预期，促进下一步房地产市场平稳健康发展具有重要意义。

中央态度鲜明的表态，地方密集跟进的调控，指向性和针对性已十分明确。从国家统计局近日公布的70个大中城市商品住宅销售价格变动情况来看，房价总体平稳。房价过快上涨的势头得到基本遏制。但也要看到，今年以来三四线城市房价涨幅较快的苗头仍不可小视，部分热点城市房价上涨压力依然较大。在这个房地产市场滚石上山、爬坡过坎的关键时刻，歇一歇、停一停的后果，就是前一阶段的调控成果付之东流，各地楼市又可能再度面临过热的局面。

在过去相当长一段时间内，由于房地产市场涉及行业多、链条长、拉动力强，部分地方政府、房地产企业和部分银行对其十分青睐。经济发展一有风吹草动，就又想回到依赖房地产刺激经济的老路。应该看到，房地产市场过度依赖的后遗症已经十分明显：不利群众实现安居梦想、挤压实体经济生存空间、影响新动能形成培育、搅动社会浮躁风气。更重要的是，在当前宏观杠杆率偏高的情况下，寄望于房地产市场再度担起稳增长重任，无异于饮鸩止渴。

中国经济要实现更高质量、更高效率的发展，一方面要破除对房地产市场拉动经济发展作用的迷信，真正把发展的动能放到依靠技术进步、人才培养、自主创新的路径上来；另一方面要加快构建房地产市场平稳健康发展的长效机制，综合运用金融、土地、财税、投 资、立法等手段，驱动房地产市场走上正轨，从根本上消除不时涌现出来的依赖症。